上月中旬,国务院召开会议,要求稳定房地产市场
房地产市场热到如火烧,固然是经济不健康的表现,但从发烧到结冰,缺乏过渡周期,同样会使宏观经济产生不良反应。有关方面已经意识到了这一点。6月15日,国务院召开会议,在强调金融安全的大命题下,要求稳定房地产市场。
国务院此次工作会议让地产界浮想联翩:政府是不是在发出救市信号?未来会出台哪些具体的救市政策?楼市会借此回暖吗?
政府有救市动机?
今年5月以来,深圳楼市出现购房者拒还贷款的现象,中国版次贷苗头显现。简单算笔账,首付3成,如果房价下降超过30%,即跌幅大于重置成本,购房者继续还贷在经济上已经没有任何意义。事实上,截至今天,深圳已有众多楼盘与去年高峰相比,缩水超过三成。如果房价再继续下跌,购房者拒还贷款的比例还会迅猛上升。
“从金融安全的角度考虑,国家出台相关政策稳定房地产市场,是有其动机的。”一位长期关注中国楼市与金融安全的经济学家认为,中央政府从金融安全的高度看待房地产行业,绝不会无的放矢,更不会仅仅只是“说说”而已。
前段时间,业内业外都在讨论房价大跌,银行和开发商谁先死的问题。普通民众和一些标榜“为穷人说话”的经济学家们一致认为,开发商死光了银行也不会死。毕竟房地产开发贷款与个人贷款总体相加不过占银行贷款总额20%左右,即便整个房地产行业彻底垮台又如何?另外银行有整个国家财政在背后撑腰,其收回的抵押房产也会在下一波牛市中重新置换成可观的硬通货,或许还会大幅升值。
上述经济学家认为问题不会是想象中的这么简单,“首先,这些坏账是一笔巨大的开支,如果完全由国家弥补,将严重影响中央财政在其他公共建设方面的投入;其次,几大主要国有银行都已经上市或即将上市,通过政府直接注资,会引发国际竞争对手和外国政府的新一轮抵制;再次,银行收回的抵押房产什么时候能保值变现,谁也说不准,政府不会也冒不起这个险。”
该经济学家认为,中央政府最终是否出台相关救市政策,主要看房价下降对金融安全的威胁到了什么程度。“如果危机一触即发,那么救市政策会立马出台。”
救市,少数地方政府在行动
华中科技大学房地产相关专业一位张姓教授表示,房价下跌可能引发危机,的确已经引起了中央政府的高度重视,但现在借此预测将出台全国性大规模救市政策,还为时尚早。“政府连续几年出台强力措施打压房价,现在房价好不容易出现下跌,大批民众开始叫好,政府抑制楼市的政策已经大得民心,这个时候如果出台刺激楼市的政策,导致楼市价格反弹上升,极可能让民众反感。政府难以下这个决心。”
张教授认为,如果楼市继续低迷,会有更多的地方政府开始出台各种“救市”政策。
楼市回暖尚需时日
如果房价降幅继续拉大,不管从国家金融安全的高度来看,还是从地方政府税收、GDP等考核指标来看,地方政府主导的救市行为都会慢慢形成常态和普遍现象。但楼市想要借此回暖,则尚需时日。张教授说:“目前的冷市,不是单纯的政策冷市,更是人心冷市,是一种惯性下长期冷市形态。”
近日深圳一项调查显示,如果房价继续下跌5%,购房成交量会上升11%,如果税率、贷款以及其他买房成本减少总房价的5%,购房成交量会增加3%,其影响基本可以忽略不计。这项调查从某种意义上来说,价格杠杆对房价有效,对购房附加成本的影响作用则不明显。该调查也可以得出结论:政府试图通过降低购房者购房成本(非房价成本)的政策刺激楼市的希望,可能落空。
“市场信心没那么容易恢复。”张教授坚持认为,楼市回暖尚需时日,但如果“救市”政策全国开花,下一轮牛市则值得期待。“因为市场很有可能又会逐渐进入惯性暖市
生硬救市或将徒劳
从去年10月份到现在,据说全国楼市跌幅最大的是深圳,部分楼盘房价降了3成,但现在听说哪家开发商死了没有?没有。听说哪个很大的项目烂尾了没有?没有。听说哪家银行次贷危机大规模爆发了没有?没有。市场还是市场,远没有演化成危机市场。
楼市并没有崩溃。市场有其发展周期,有高潮,就必然有低谷,现在的楼市低迷,只是由于部分原因处于低谷而已,这是正常的经济规律。如果市场是按照自身的发展规律进入其低谷期,这时候的救市行为就不可取,相当于揠苗助长,提前预支购买力。
靠生硬出台政策救市,希望以此来刺激市场,结果可能是徒劳的。短短一年之内,如果打压和刺激楼市的政策先后出台,除了让消费者丧失已剩下不多的市场信心,“有形之手”在人民群众心目中的高大形象只会变得尴尬。如果政府因为救市心切而强行干预,发布相关政策及法规,不仅难以产生积极的影响,可能还会干扰市场正常的发展秩序,或使正常的市场秩序走向恶化。
政府干预,不应该是对价格的简单干预,不是觉得价格高了就要压下来,价格低了就要捧上去。而应根据国民经济发展的程度,通过完善法律法规,引导理性消费,规范市场行为等方面手段,使房地产市场成长为完全的、透明的市场,最终将定价权交给消费者。
生硬救市不可取,政府的效能,只能是对市场加以规范和引导,并尽可能做到公平、公正。应将更多的精力放在培育市场、发展市场上来,以良性的发展解决目前楼市中供给与需求、房价涨跌与消费者信心之间的矛盾,才是上策。