职工住房遭野蛮拆除
1月1日,原郑州油泵油嘴厂25户职工的住房被人强行拆除。
1月1日收购郑州油泵油嘴厂的“金苑面业”对25户职工的住房强行拆除的事件带来了一连串的尴尬,造成目前25户职工还只能在寒冷的帐篷中过冬。虽然金苑面业去年11月在该厂院内贴出通知称要拆除,但违法拆迁却是一个不争的事实。
■25户职工只有一个帐篷
1月4日上午,记者在被强制拆迁的地点看到,居民在废墟旁搭起了一顶帐篷,正对大门口的地上生起了一堆火。
郑州市经济委员会企改处处长周增范说,根据市经济委员会前天协调的结果,金苑答应为受伤职工支付医药费,昨日12时前给职工就近找旅社安置住处。
但居民张振峰说,1月2日金苑面业送来5000元,他们花1400多元买了一顶帐篷,但帐篷仅有10平方米,能容下七八个人躺下休息,但是,现在有100多人被拆了房子。
部分居民认为,租房子安排暂时住处,相当于变相把他们清理出去。因此,居民们仍要露宿废墟旁,或借助柴火御寒。
■下周三前才能有进一步结果
“这些房屋产权很清晰,职工和企业是租住关系,因此这些房屋没有产权。2004年,金苑面业参与郑州油泵油嘴厂的企业改制重组,对该厂进行了收购。”郑州市经济委员会企改处处长周增范说,因房屋没产权,金苑面业制定了标准,对26户职工每户补偿5600元拆迁费。
周增范说,对于这一拆迁补偿标准,职工们一直没统一意见,其中只有一户领走了钱,还剩下25户。很大一部分住户想让解决住房问题。
“经委作为一个行政单位,不能对企业或职工直接下达命令,在处理这件事上,最大的权力也只能是协调。”周增范表示,经委会建议双方派人保护好现场,为下一步公安介入清查财产及立案侦查提供条件。具体情况,前天下午他已向市政府送达了紧急报告,估计下周三之前才能有结果,等市政府批示后,再作进一步处理。
■没办拆迁许可手续属违法拆迁
“金苑面业没申请办理拆迁许可手续,属违法拆迁。”郑州市政府城市建设拆迁管理办公室(以下简称市拆迁办)法制处的执法队队长窦继华说,即使办了许可证,如与职工的安置协议没达到一致,也不能拆迁。
如果申请拆迁的单位与职工之间的安置协议达不成一致意见,可向市拆迁办申请行政裁决,拆迁办解决不成会下达行政裁决书,上面有限期搬迁的时间、对职工的安置补贴标准。
“如果被拆迁方仍有不同意见,可向郑州市政府提出行政复议,申请拆迁方也可提请郑州市政府进行行政拆迁。还有一种方式是申请人民法院进行司法强制拆迁。”窦继华说,有强行拆迁权的只有郑州市人民政府和法院。
■律师称强拆已构成侵犯财产罪
“这种行为不顾职工的人身和财产安全,侵犯了职工的居住权。”河南点石律师事务所主任律师胡剑南说,只要是单位安排让职工住的房屋,职工就享有占有和使用权,也就是大家通常所说的“居住权”。“金苑面业应当对职工先进行安置,再办理相关手续进行拆迁。”
“应当追究参与此事的当事人或事件策划者的刑事责任。”胡剑南说,在强行拆迁过程中,致人受伤,构成了故意伤害他人人身安全;很多人的现金、物品等私有财产被埋在里面,这种行为也构成了侵犯财产罪。