当地媒体昨日报道称,厦门殡葬改革“事企分开”谨慎试水。
这一消息,早在今年4月就已见诸报端;更早的讨论,是在2005年。当年厦门“两会”,民革厦门市委提交了《关于我市殡葬业改革的几点建议》的提案,建议“殡葬业应引入竞争机制”,成为热点话题。
从“两会”提案,到今年4月的公开报道,酝酿时间超过一年。公开信息显示,今年4月,厦门市殡葬管理处处长洪天福称“改革可能下月启动”,市殡葬管理处将与市殡仪服务中心彻底分开。
预计5月施行的厦门殡葬改革,因为国务院《殡葬管理条例》(修订草案征求意见稿)(下称殡管草案)的公布而推迟。针对殡管草案的出台,当时有媒体称,厦门殡葬改革受阻,将放慢“脚步”。
不论厦门殡葬改革的步伐是否因殡管草案的敲定而停止,至少目前的公开信息显示,“目前两套框架已经形成,具体人事与财产分割还在酝酿当中”,而改革也“已经进入实质阶段”。
公开信息称,改革后,市殡葬管理处将与市殡仪服务中心彻底分开,市殡葬管理处指导管理全市殡葬行业,属财政全额拨款事业单位,编制从原有的50余人缩减到10人。
同时将设立厦门市殡葬管理服务有限公司,将市殡仪馆、火葬场以及现有的三个墓陵园等交由公司经营管理,公司为市属国有企业,隶属市民政局管理,实行企业工资制度。
若按厦门殡葬改革的预定方案进行,势必要解决“编制减员”、保持“公益性”、以及市场竞争等问题。