今年以来，我国价格总水平出现明显上涨，7月份居民消费价格上涨5.6％，引起了社会各方面的强烈关注。就此，记者采访了国家发展和改革委员会价格司司长曹长庆。 

     目前涨价主要是结构性的 

     问：社会上对当前的物价上涨有不同看法。有人认为是结构性的，也有人认为是全面通货膨胀的前兆。请问您怎么看？  

     答：我们认为目前的价格上涨主要是结构性上涨。构成居民消费价格指数（CPI）有八个类别，1－7月份累计上涨3.5％中，食品和居住类价格上涨的影响是最大的。1—7月份食品类价格上升8.6％，影响价格总水平上升2.9个百分点。居住类价格上升4.1％，影响价格总水平上升0.5个百分点。两类价格的影响达3.4个百分点。其他六大类价格升降相抵，对价格总水平上涨几乎没有影响。从工业品出厂价格看，1－7月份工业品出厂价格上升2.7％，升幅比去年同期减少0.2个百分点。从生产资料价格看，1-7月份原材料、燃料、动力购进价格上升3.8％，升幅比去年同期减少2.3个百分点。 

     问：食品价格为什么出现大幅度上涨？ 

     答：这一轮农产品价格的上涨，既有国际市场涨价的影响，也有成本增加的推动；既有供求关系变化的影响，也有个别经营者不正当行为的推波助澜。 

     首先，全球粮食减产和石油价格飙升，直接导致了农产品价格的大幅度上涨。其次，成本增加的推动。随着生产资料价格上涨，农业生产成本大幅上升。第三，生猪供求的失衡。 

     应当指出的是，个别行业协会和企业的不正当价格行为加剧了食品价格的上涨。有的行业协会召开会议，号召企业集体涨价，转嫁成本增支压力；少数企业和经营者串通涨价、合谋涨价；有的企业趁机哄抬价格；个别媒体炒作和不实报道，不法分子造谣惑众、捏造涨价信息，严重扰乱市场秩序，对价格上涨起了推波助澜的作用。 

     中介组织不得操纵市场价格 

     问：对个别经营者不规范的定价行为，应当如何处理？ 

     答：第一，区分成本推动合理转嫁与借机哄抬价格的界限。在原材料价格上涨的情况下，允许生产经营者合理转嫁成本。但一是要成本确实明显增加。二是提价不能超过合理的限度，不得借机抬价，跟风涨价。第二，区分企业自主定价与串通涨价的界限。对实行市场调节价的商品，要尊重经营者的定价自主权，经营者可以根据市场供求、成本变化情况自主定价。但经营者之间不得相互串通，不得协调价格、集中涨价。第三，区分价格信息服务与操纵价格的界限。鼓励行业协会等中介组织为企业提供价格、成本、供求等信息服务，加强价格自律。但不得通过会议、纪要、口头约定等形式合谋涨价、联手提价。新闻媒体、行业协会、中介组织发布价格信息要客观、真实、准确，不得捕风捉影、无中生有，捏造、散布虚假信息，造成人心恐慌，扰乱市场秩序。 

     居民每人每月增加支出12元 

     问：政府在安排城镇低收入群体生活方面有哪些措施？ 

     答：食品价格上涨关系到群众的切身利益。据国家统计局测算，食品价格上涨影响居民生活，每人每月增加支出12元左右。今年上半年，城镇居民人均可支配收入增长14.2％，农民现金收入增长13.3％，按此计算城镇居民每人每月增加收入146元，农民每人每月增加收入52元。因此大多数居民家庭可以承受食品价格上涨的影响。对于城镇的低收入阶层，政府已采取多种措施：一是提高企业退休人员基本养老金标准；二是根据价格上涨情况，适当提高最低工资标准和城镇居民最低生活保障补助水平；三是加强对城乡困难居民的临时救助。 

     问：对大中专学生有什么措施？ 

     答：今年中央财政增加拨款77亿元，用于提高奖学金、助学金标准，并扩大发放范围，加大对家庭生活困难学生的救助力度。国务院要求各地要畅通销售渠道，采取定点供应、临时补贴等方式，保证大中专院校学生食堂的副食品供应，稳定学生食堂饭菜价格。