记者近日从市建委房屋租赁市场管理处获悉，《北京市房屋租赁管理规定》正在紧锣密鼓的制订中。据房屋租赁市场管理处处长罗洪京介绍，这部管理规定由市法制办牵头，多部门共同参与，将对租赁行业所涉及到的备案制度、中介纪律、社会治安等方面加以详细的规定，尽可能纠正目前租赁市场存在的种种问题。那么，目前的租赁市场究竟现状如何，又有哪些环节亟须整顿呢？记者对市场进行了调查。

  外来人口占租赁人群九成

  据了解，目前北京租赁市场中，外来人口占有绝对的“主力”位置，而针对外来人口的暂住登记和暂住证制度的不完善却无形中为这样庞大的外来租赁市场留下了隐患。

  根据中大恒基市场部提供的数据，在其统计的租赁市场中，外来人口的租房需要占总需求的90%左右，这其中主要又以三类人为主。一是外地来京上学的大学生以及毕业后留在北京的年轻人，所占比例为55%，是北京房屋租赁市场的主力军，由于初入社会，收入有限，往往倾向于选取合租的方式，还有一部分选择租床位，但因其社会经验欠缺和监管的不规范，这类出租形式也是最易造成消费者权益受损的领域。二是外地来京的务工人员，以中低收入为主，这部分所占的比例为20%，他们多租住在位于城乡接合部的简易楼以及平房里，且多以合租、群租为主，租房地点和租赁形式都决定了发生在这一领域的问题也不在少数。另一类是外地来京打工的高收入人群，以白领居多，这部分所占比例为25%，以公寓、甲宅为主要需求对象。相对来讲这部分人群的租赁手续最为齐全，发生的问题也相对较少。

  结合这种现状，为流动人口立法改革暂住登记和暂住证制度，完善租赁交易的手续和过程，是避免和解决发生在这类外来人口租赁问题的必由之路。那么在这个过程中，有哪些环节需要落实呢？

  登记制度过于简单

  中大恒基副总经理王彬在接受记者采访时指出，与一手房或二手房买卖不同，租赁业务操作起来比较简单，双方签订的合同也不是很细致。比如，租赁成交签订合同后，买卖双方只需留存对方身份证复印件，还有房主的房本复印件；而购买二手房时则需要户口簿复印件、收入证明等等许多相关证件，所以购买二手房的手续要严谨得多，买卖双方受到的限制和保护也更为系统。而租赁业务则不然，如果在合同履行过程中，如果出现意外，对于房主来说，通过对方的身份证复印件很难控制自己的风险。而伪造身份证的大量存在更是给租赁市场中有关社会治安的层面带来了极大的管理困难。同样，如果出现了“假房主”，对承租人来说同样没有保障。

  尽管如此，但对于那些有房出租的房主而言，要接受租赁登记制度也不是一朝一夕能转变过来的观念。记者在某中介门店随机采访了一些进行登记的顾客，他们绝大多数并不知道出租房屋还要去备案这件事，而即使知道这回事也多持并不积极的态度。