思明区长张灿民：要让居者有其屋

　　采访张灿民，是在他刚结束观音山现场办公会。会上，严谨犀利、一丝不苟；会下总是爽朗大笑，让我感觉就像两个人。采访中，张灿民总是说“我们”，我们打算怎么做，我们该怎么做，他似乎并不习惯只说“我”。采访结束后，我才明白，他一直习惯把自己放在每一个公务人员中，和所有的政府工作人员一起努力，为了居民更大的“幸福感”。采访车离开时，我注意到他有一个细节：尽管茶色玻璃的车窗都是关的，他依然点头，对着车子的身影招手微笑。

　　人物名片

　　张灿民，男，汉族，籍贯福建惠安，１９６３年２月出生，１９８３年７月参加工作，１９９２年入党，在职研究生学历，毕业于厦门大学行政管理专业。曾任海沧区委副书记、副区长，现任思明区委副书记、思明区区长、党组书记。   

　　把“飞地工业”做得更大、更远

　　记者：此前您在海沧区工作，此次到思明区上任后，角色变换，您对思明的认识有没有发生新的变化？

　　张灿民：有啊。我在海沧呆了很多年，两个区有很多不一样的地方，最大的区别在于：海沧是厦门最大的工业区，二产占了绝大部分，三产比重相对较小；而思明区恰恰相反，是最大的商业区，三产比重达到７８％。

　　另一个不同就是，海沧工业发展的空间相对较大，几个区相比，思明区是工业发展空间最小的一个区。如何突破这个问题，加快发展目标，突出标杆作用，就是我们目前要考虑的问题。像观音山国际商务营运中心，就是市里一个非常有前瞻性的举动，也非常符合厦门，符合思明的特点。这也是解决空间问题最有效的一个举措：挖掘潜力，提升品质，集聚要素，走高端路线。

　　记者：除了高端路线，我注意到您在政府工作报告里，数次提到“飞地工业”。

　　张灿民：是的。思明区把“飞地工业”作为拓展空间，做大二产的一个重要机遇。我们很努力地经营好同安工业集中区思明园，无论是建设速度、招商力度上，也都客观体现出思明区的水平。

　　“飞地工业”方面还有环东海域思明园，预计年内可以建成。目前思明二产比例占２０％，我们要把“飞地工业”做得更大、更远，工业的发展能迅速带来密集的资金流、信息流和技术流，在壮大经济总量的同时，也促进三产的发展。

　　“幸福措施”保障居民“幸福感”

　　记者：政府工作报告里，我注意到，您提到要给予居民“幸福感”。您对于“幸福感”是怎么理解？

　　张灿民：“幸福感”没有很准确的定义，每个人对幸福也都有不同的理解。幸福，是个相对的概念。在我们看来，“幸福感”除了硬件基础上的要求外，还有软件方面，也就是文明程度，人和人之间的友善和睦，人与自然之间和谐等方面的要求。

　　我们有许多的“幸福措施”：比如安康计划，关注更多的弱势群体，使跨越式发展的成果让更多人享受；比如农改超，让更多居民买到更新鲜、便宜，有安全保证的食品，同时又让环境更加舒适；如何让交通更加顺畅，不再拥堵；如何让居民出行更有安全感等等。再比如居民的教育方面，我们不能仅满足于读书识字的教育公平，而是要追求更高层面上的公平。不久前的全省教育督导，思明区获全省最高分，这就是我们追求的更高层面的教育公平。

　　记者：思明区舒适温馨的自然人文环境，被很多居民称道。不过，这两年来的高房价，也让不少人不堪重负。

　　张灿民：这也是我们考虑的问题。让居者有其屋，这是最基础的保障。厦门房地产和别的城市有不同的地方，就是外地人来买房子的太多。房价，要按市场走；但我们要想尽办法让居民有房子住。市里的保障性住房就是民心工程，我们要想办法把这个工作做好，把房子分好，体现公平原则。我们要保证思明区所有合适的居民都能享受到这一民心工程的成果。

　　记者：在您看来，“幸福感”是有物质层面和精神层面的。

　　张灿民：呵呵，是啊。思明区的每个居民都能安居乐业，人和业兴，如果能达到这么一天，就是我最大的幸福。