针对“天价地”不断出现，国土资源报召开专家座谈会，专家们指出——

     警惕“天价地”

     近来，国有土地出让中，每平方米楼面地价高出周边房价的“天价地”在上海、南京等地频现。一经媒体披露，就在社会上激起波澜。有人说，“土地供应不足是导致地价飙升的客观现实”。还有人说，“招拍挂已然成为资本大鳄们的游戏。”

     在喧嚣的议论面前，我们应作冷静分析。在12月4日国土资源报召开的土地供应政策专家座谈会上，专家们的深入剖析，为我们拨开重重迷雾。

     “天价地”无法撼动土地招拍挂权威

     表面看来，“天价地”是土地招拍挂规则所致。但实际上，开发商敢以“天价”拿地，是带着各种预期、经过认真计算后决定的。个别热点城市出现“天价地”，绝不足以撼动招拍挂制度在经营性土地配置中的基础性地位。


     2002年起实施的经营性土地招标拍卖挂牌出让制度，对于建立公开、公平、公正的土地资源价格形成机制，起到了决定性的作用。数字是最有力的证明。2001年，我国以招拍挂方式出让的土地面积仅0.66万公顷，成交价492亿元；5年后的2006年，我国招拍挂出让土地面积6.6万公顷，成交价为5492亿元，分别比2001年增长了9倍和10.2倍。

     土地招拍挂不仅显化了国有土地的资产价值，更重要的是，房地产开发商的利润公开了，大量社会资本进入房地产开发领域，市场更加规范有序。实际上，经营性土地公开出让的巨额收益，为保障性住房体系建设开辟了资金渠道。

     党的十七大报告提出，在制度上发挥市场在资源配置中的基础性作用，建立反映市场供求状况、资源稀缺程度和环境损害成本的价格形成机制的理解和认识。专家们认为，以高端市场的表现来代表整个房地产市场是不全面的，不能放弃经营性土地招拍挂这一已被实践证明是行之有效的制度，动摇公开、公平、公正的市场规则。

     警惕“天价地”中的非理性需求信号

     从地和房的关系看，地价作为房价的重要构成部分，对房价有影响，但不是决定性的，“天价地”并不必然导致“天价房”。

     调查证实了这一点。2006年13个重点城市251个房地产开发项目，房价中地价约占20%—40%，而开发利润普遍在10%以上，中高档商品房一般达到30%—40%。2007年上半年，全国居住用地楼面地价占房价比重为25.9%，北京等8个重点城市的地价占房价的比重集中在15%—25%之间。

     房价的高低本质上是由市场供求状况决定的，房价上涨本质上是市场需求过旺与供给不足之间矛盾的显化。在房地产市场需求不变的条件下，通过行政手段压低地价只会增加开发商利润，却难以达到降低房价的目的。