厦门房产网11月22日讯 （海峡导报记者 黄智敏）“希望让走上歧途的外来工子女也能进入工读学校，给他们一个改过自新的机会”，“厦门急需一个慢性精神疾病康复基地”，“集美文教区需要一个专门的公安机构”……昨日上午，市政协组织召开“平安厦门”建设专题协商会议，厦门八个民主党派的负责人在会上提出了许多富有建设性的建议。

扩大或增加工读学校的编制

　　民盟厦门市委副主委陈维加说，近日，民盟市委组织人员就外来员工二代（特别是80、90后出生的青少年）问题进行了专题调研。他们发现，外口集中区多是原城乡结合部，城市化进程相对滞后的地区，社会中的不良因素多，青少年容易被侵蚀、同化，是社区稳定的一大隐患。以蔡塘社区为例，外来员工二代问题少年有逐年增加的趋势，外来员工二代逃学和犯罪现象也逐年增加，作案主要以打架、清钱、偷盗、抢劫为主，并呈现作案低龄化现象，小的只有7岁，大的十七八岁。

　　陈维加说，外来员工二代出现的问题，有监管不到位或家庭教育不当、学校教育管理不到位、有学不上、沉溺网络等原因；还有一个因素就是，由于他们不是厦门户口，虽屡犯但无法送工读学校，品行无法得到矫正。

　　工读学校接收的学生是有不良行为和严重不良行为的未成年人，实行半军事化管理，对预防未成年人违法犯罪起着极为重要的作用，但其招生目前还仅限于本地户口的未成年人。

　　为此，民盟市委提出了一系列对策和建议。其中关于工读学校的问题，他们建议修改有关规定，扩大或增加工读学校的编制，给外来员工二代问题学生品德和心理矫正的机会。

建立慢性精神疾病康复基地

　　民革厦门市委副主委马明炬说，精神疾病患者对自己的疾病没有自制能力，给社会的安宁和谐带来隐患。新闻媒体也曾报道了多起精神病患者肇事、伤人或者自杀的事件，给周围群众的安全带来很大的威胁。

　　马明炬说，目前厦门已成立精神卫生中心，负责收治三无精神病人、带病退伍军人中的精神病人以及家境贫困需要政府救助的精神病人，并负责对全市精神卫生工作人员的业务指导、进修和技术培训等。但是，由于精神疾病未治率高，回归社会的难度大，所以还需要建立一个集托养、康复、培训、工作为一体的康复基地，病人在这个基地里面发病时能得到及时发现和治疗，病情好转了，可以参加劳动。让所有的精神病患者，特别是贫困及重症患者能得到免费、及时、有效的跟踪治疗与严密监护，从而充分地保障精神病患者的权益，更有效地维护社会的安定。

集美文教区需配套公安机构

　　九三学社厦门市委副主委邹军说，目前在集美文教区内的高校有集美大学、华侨大学、理工学院、兴才学院、华厦学院、东海学院等8所大专院校和厦门工商旅游学校等中专学校，师生总数在10万人左右，规划面积28万平方米。但是，这么多师生，配套的公安力量却很少，集美全区现有警力是按农村编制序列配置的，编制仅有216人，比集美、杏林两区合并前的总警力还少。如后溪派出所辖区内集中了多所高校并有在建的厦门西客站，仅有12名警察显然是不够的。而目前集美的城市化特征已经凸显，如以万分之十的标准计算，警力必须配置在350人左右，缺口较大。随着辖区内大学城的建成和城市化的不断推进，警力不足的问题更加突出。

　　邹军因此建议成立集美文教区公安机构，专门受理文教区各高校的治安、刑事和政保案件。此做法其他省市均已实行。在文教区公安机构、集美大学派出所无法建立之前，应考虑增加各大学周边派出所的编制。由派出所指定专人负责校园的安全。