国土资源部部长徐绍史表示，一定要让违法者付出高于守法的成本和代价

     被称为全国“最大地主”的碧桂园集团近日因涉嫌“零地价拿地”而受到质疑。目前，国土资源部对此尚无说法。

     不过，在昨天举行的全国土地执法百日行动第三阶段动员电视电话会议上，国土资源部部长、国家土地总督察徐绍史强调，“一定要让违法者付出高于守法的成本和代价”。

     60日查出350万亩

     全国土地执法百日行动开始60多天来，国土资源部下派了15个互检互查组赴各地检查，还召开了九大国家土地督察局座谈会、再经过部长办公会和部领导小组扩大会，“违规违法用地情况已基本摸清。”徐绍史表示。

     据介绍，目前共查出违规违法用地宗数约3.2万件，违规违法占用土地的面积350万亩左右。其中，以租代征约1.9万宗，所涉及到的土地面积约37万亩；违规扩大或者设立各种工业园区约420宗，涉及到的土地面积约87万亩；未批先用先占有11800多宗，涉及到的土地面积有220万亩左右。

     “不难看出，从2005年1月开始到现在，违规违法用地的的确确量大面广，所以也印证了我们当时的判断，也印证了搞这次百日行动是完全必要的。”徐绍史说。

     根据国土资源部数据，到现在为止，3.2万件违法案件中已经立案查处了1.7万件，占违规违法总宗数的53%，到11月15日，其中有15个省查处立案平均达到73%，这15个省里面有8个已经接近90%。

     但徐绍史表示，现在立案率还不是很高，查处的进度快慢不一。“要加快立案，凡是符合立案条件的都要立案，如果不符合立案条件的也要立即纠正，到12月25日立案查处要基本完成。”

     对于已查出的问题，徐绍史要求一定要查处到位。由于国土资源系统只有行政处罚权，做出行政处罚之后，需要强制执行的要赶紧向法院移交，责任人需要进行行政处分的赶紧向监察、纪检机关移交，涉嫌犯罪的赶紧向公安、司法机关移送。

     对碧桂园“不好表态”

     徐绍史还要求，经过15个下派小组的互查互纠，各地要准确地圈定重点地区、重点案件，抓紧重点地区和典型案件的整改和查处。现在在全国已经圈出来的有70多个地区，而且圈定了200多个重点的典型案件。

     徐绍史强调，圈定重点地区不是一件难事，衡量重点地区和典型案件的无非就是三种情况：一种是在以租代征、未批先用和擅自扩大开发区面积三大违规违法问题中，面积比较大，比例也比较高，或者某一方面违规违法比较突出；第二种就是政府直接违规违法，或者瞒案不报、查处不力，或者不查不纠；第三种就是发生一些重大案件直接影响到稳定。

     至于圈定重点地区的范围，可以是一个市，也可以是一个乡镇。根据安排，国土资源部将准备挂牌督办十余个重点地区，同时国土资源部建议各省也应该抓几个重点地区来督办整改。徐绍史表示，圈定的重点地区和重点案件的具体名单，最晚下周初公布。

     而对于近日引起很大争议的碧桂园涉嫌“零地价拿地”事件，徐绍史回答《第一财经日报》的提问时表示，国土资源部还没有采取措施，因为碧桂园属于房地产企业，土地开发有相应的主管部门，国土资源部只能从土地供应方面来采取些措施。

     而国家土地副总督察甘藏春昨天如是答复本报记者：“这么一个大案子，现在还无法做出表态。”他表示，就土地违法问题，国土部门针对的是土地管理行为，查人和查事是要联动配合纪检检察部门依照各自职责协同进行的。