10月中旬以来，关于明年有望在10个试点城市中选取部分城市实现物业税“空转实”的传闻一直牵动着房地产市场的神经，10月下旬，遭到国税总局新闻发言人的公开否认。国税总局新闻负责人表示，国税总局目前正在积极稳妥地进行物业税出台前的准备工作，物业税征收尚无明确的时间表。

　　另一方面，有媒体称国家税务总局和财政部已于10月初批准安徽、河南、福建、天津四省市为房地产模拟评税试点地区，至此，包括首批的北京、辽宁、江苏、深圳、宁夏、重庆，已有十省市开始物业税“空转”运行。与此同时，也有媒体报道将第二批试点城市中的“天津”改为“大连”。昨天，市财税局有关负责人接受记者采访时表示，目前对天津是否进入物业税“空转”试点城市名单“尚不知情”。

　　物业税也叫不动产税，它的征税对象主要是土地、房屋等不动产，要求承租人或所有者每年都要缴付一定税款，而应缴纳的税值会随着不动产市值的升高而提高，属于房地产持有环节缴纳的税款。早在2003年十六届三中全会发表的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中，“物业税”首次正式提出。“决定”指出：“实施城镇建设税费改革，条件具备时对不动产开征统一规范的物业税，相应取消有关收费。”

　　东方发展研究中心首席经济学家刘玉录介绍，在当时提出物业税是希望通过降低房价成本中的税费水平，从而大幅降低房价，降低买房者的“门槛”。通过开征物业税，把以往房屋成本中需一次性缴纳的房地产税费，特别是数额巨大的土地出让金，以物业税的名义改为按年收取。同时，投资性购房因物业税的征收而成本加大，这样将会减少新建商品房的需求数量，也会相对地增加市场供给。土地成本由置业者分70年支付后，减少了开发成本中的土地投资部分（约30%-40%），应该会对房价产生影响。本报记者 马樱健 摄影记者 王涛

　　专家观点

　　刘玉录认为，当务之急是相关部门做好出台前的准备工作，特别是几项技术性准备：

　　建立城市“住房全息系统”。新一次的城市住房普查是需要的，以摸清总体住房资源和各阶层居民住房情况。建立房屋管理部门、银行金融机构、民政部门、公安户籍等相关部门之间的信息资源共享网络，以《房屋登记办法》规定的登记簿为基础，建立城市“住房全息系统”，最后应逐步建立起包括“住房全息系统”在内的城市公民纳税信息系统。

　　与原先已购房的政策衔接。很重要的一点，是物业税的征收与政策的衔接问题。如，原先商品住宅开发项目实行的是土地批租70年，工厂50年，商店40年。也就是说，购买该类物业的使用者已经交足了批租年限内的土地使用金，在这个期限内应该免征物业税中的土地出让金部分。同时，现行的“招拍挂”土地出让方式需要调整。另外，目前住宅小区的公共部位和公共设施，没有明确是按份共有还是共同所有，在征收物业税时还需要研究和确定。

　　防止税收负担转嫁问题。征收物业税，筹集包括维护物权法成本在内的社会管理费，是持有物业的公民的责任。在完善物业税技术工作条件的同时，应考虑开发商转嫁物业税负担问题，并在税法设计方案中尽可能设置防范措施。

　　城乡房屋纳税一体化问题。目前农村的房屋、土地，还不像城市房屋这样有一个登记系统，农村房屋产权的界定因其集体所有性质，可能比城市土地界定起来更复杂。（编辑：凝水）